紹興市教育局等十部門關于實施兒童青少年“明眸亮睛”工程的通知

各區、縣（市）人民政府：

為貫徹落實浙江省教育廳等十一部門《關于全面加強兒童青少年近視綜合防控工作的意見》（浙教體〔2019〕23號）文件精神，結合我市實際，經紹興市人民政府同意，決定實施紹興市兒童青少年“明眸亮睛”工程，現將具體實施方案通知如下：

一、工作目標

堅持“政府主導、部門協同、專家指導、全面推進”的原則，建立健全兒童青少年近視聯防聯控、群防群控、自防自控工作機制，爭取用三年時間，實現全市中小學和幼兒園（含民辦，下同）

學生視力健康普查和建檔率100%、健康教室燈光標準化配備率100%、健康教室可調節課桌椅配備率100%、學校視覺健康專兼職教師配備率和培訓率100%、全市街道社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）近視防控服務站點設立率100%。到2023年，實現全市兒童青少年總體近視率在2018年基礎上每年降低1個百分點以上；到2030年，實現全市兒童青少年新發近視率和近視程度明顯下降，高度近視發生率顯著降低，6歲兒童近視率控制在3%以內，小學生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達到25%以上。

二、主要任務

根據我市兒童青少年近視率抽查情況和2030年省政府下達給我市的目標任務，在11年期限里，我市小學生近視率要下降15.8個百分點（從53.8%下降至38%以下），初中生近視率要下降29.2個百分點（從89.2%下降至60%以下），高中生近視率要下降23.3個百分點（從93.3%下降至70%以下）。為確保如期完成任務，各有關部門、各區、縣（市）要進一步增強工作緊迫感和責任感，切實推動防控工作落地見效。

1.建立視力健康檔案。在每年12月底前，完成一年2次學生近視普查工作。在普查基礎上，各地各校要建立兒童青少年視功能和近視大數據信息庫，形成準確的、覆蓋各年齡段的兒童青少年視覺健康和近視本底信息。各區、縣（市）要把建立兒童屈光發育檔案，列入政府基本公共衛生服務項目；要定期組織近視篩查，及時更新學生視力健康電子檔案，形成醫院—學校—家長—學生視力健康實時監測工作格局。普查結果將作為對區、縣（市）教育業績考核和學校年度考核的重要依據。

2.推進健康教室建設。加強健康教室建設管理，確保與視覺健康和近視防控密切聯系的環境、器具標準的執行落地。推進實施“健康教室照明”計劃，參照《中小學校教室采光和照明衛生標準（GB7793-2010）》，對全市教室采光照明達標情況進行全面摸查，用三年時間，對燈光不達標教室進行全面升級改造，新建學校教室設計時應充分考慮自然采光度。推進實施健康教室可調節課桌椅計劃，參照《學校課桌椅功能尺寸（GB/T3976-2014）》國家標準，用三年時間，為全市所有普通教室配置可調節課桌椅。各級衛生監督部門、教育督導部門要加大對教學環境、器具標準執行情況的監督力度，建立常態化監督通報機制，推進綜合防控工作。

3.深化健康促進學校建設。大力推進健康促進學校建設，將近視綜合防控作為促進學生健康的重要切入點，整體提升學校衛生健康工作水平。到2023年，健康促進學校建成比例達到 70%；到2030年，實現健康促進學校建設100%全覆蓋。從2019年起，啟動近視防控示范學校遴選建設工作，每年評選10所左右示范學校，強化示范引領作用。加強學生體育活動，確保中小學生每天1小時以上體育活動時間，減少學生學業和考試負擔。減少電子產品使用，嚴控使用APP布置作業。指導教師重視學生健康用眼，全體學生每天上、下午各做1次眼保健操，規范學生特別是起始年級學生的坐姿、減少不良用眼行為。

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