北京市著力構(gòu)建“四大體系” 切實做好兒童青少年近視防控工作

北京市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于兒童青少年近視問題的重要指示批示精神，牢固樹立“健康第一”的教育理念，將近視防控工作作為保障兒童青少年身心健康的重點內(nèi)容，著力構(gòu)建組織、服務(wù)、保障、宣傳四大體系，努力打造“黨政高位推動、部門密切配合、學校積極作為、家庭主動參與、社會共同關(guān)注”的工作格局，多方協(xié)同做好近視綜合防控，切實提高兒童青少年視力健康水平。

　　建強組織體系，凝聚工作合力。市委市政府高度重視，市委教育工作領(lǐng)導小組會議、市政府常務(wù)會議等就兒童青少年近視防控工作專門研究部署、明確任務(wù)要求、統(tǒng)籌調(diào)度推進。建立由分管副市長擔任組長、15部門共同參與的青少年體育衛(wèi)生局際聯(lián)席會議機制，把兒童青少年近視防控作為工作重點，定期召開會議，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好任務(wù)落實。先后出臺《北京市兒童青少年近視防控十條措施》《北京市綜合防控兒童青少年近視實施保障工作方案》等文件，針對校長、教師、醫(yī)務(wù)人員、學生、家長、服務(wù)保障人員等群體，從嚴格控制學生使用電子產(chǎn)品、加強近視防控專題教育、落實視力日常監(jiān)測、強化視力健康日常干預等10個方面，明確近視防控具體舉措和要求。建立學生視力健康干預中心，打造以市(專業(yè)醫(yī)院、市疾控中心)、區(qū)(中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)、疾控中心及核心醫(yī)院)、學校三級網(wǎng)絡(luò)為主體的中小學生近視防控體系。層層壓實責任，將近視防控工作作為各區(qū)政府、區(qū)教委、學校的“一把手工程”抓緊抓實，市教委、市衛(wèi)健委與區(qū)級政府簽訂近視防控責任書，健全“動態(tài)督查、定期會商、通報整改”工作機制;實施《北京市綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法(試行)》，每年對區(qū)級政府近視防控工作開展評議考核，通報考核結(jié)果，全力抓好各項任務(wù)落實。

　　建優(yōu)服務(wù)體系，抓好綜合防控。統(tǒng)籌北京市教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，加強學校體育和健康校園建設(shè)，做好“小眼鏡”問題的源頭預防和綜合治理。將體育、健康等納入基礎(chǔ)教育階段課程綜合改革統(tǒng)籌謀劃，將用眼衛(wèi)生常識等納入健康教育課程內(nèi)容。結(jié)合“雙減”工作，指導中小學校嚴格落實體育課和每天體育鍛煉時間要求，將體育鍛煉納入學生家庭作業(yè)，健全學生各類比賽體系，做好體育鍛煉“加法”。推動近視防控關(guān)口前移，全面開展0—6歲兒童眼保健和視力檢查，每學期由學校對全體中小學生進行不少于2次的視力檢測，建立視力健康狀況篩查檔案，及時向家長反饋視力檢測結(jié)果，提醒家長及時帶視力不良學生到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行矯治。教育引導學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，嚴格落實課間操和眼保健操制度，確保學生每天上下午至少各做一次眼保健操，嚴禁學生將個人手機、平板電腦等帶入課堂，要求教師使用電子屏幕開展教學時長累計不得超過教學總時長的30%。

　　建牢保障體系，夯實基礎(chǔ)支撐。啟動學校衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)三年行動計劃，落實中小學校園教室采光和照明、課桌椅裝備、黑板照明等相關(guān)要求，進一步改善教學設(shè)施和環(huán)境。配齊配強校醫(yī)隊伍，推動解決校醫(yī)編制、人事、待遇、職稱等問題，完善校醫(yī)儲備庫、校醫(yī)基本信息數(shù)據(jù)庫，強化中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)作用。加大近視防控科研攻關(guān)力度，有效整合醫(yī)療機構(gòu)、高校、科研院所等醫(yī)學科研資源，加快推進科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。發(fā)揮智庫專家作用，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和形勢研判，不斷提高近視防控工作的專業(yè)性和針對性。遴選近視防控工作示范區(qū)和特色校，給予經(jīng)費支持。加大督導檢查力度，將學生視力健康作為督導評價重要內(nèi)容，組織近1400名掛牌責任督學對全市中小學幼兒園開展督導。開展學校、托幼機構(gòu)采光照明“雙隨機”抽檢，并將結(jié)果通報區(qū)教委，督促學校整改。開展眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查，堅決整治近視矯正市場亂象。

　　建實宣傳體系，營造良好氛圍。開展“專家進校園健康大講堂”、以愛眼護眼為主題的健康月、“全國愛眼日”等系列活動，調(diào)動市區(qū)兩級健康科普專家深入學校，面向家長、教師和學生開展科普宣傳。組織專業(yè)醫(yī)院針對學前兒童、小學生、初中生和高中生編制個性化“防控近視手冊”。加強家校聯(lián)動，引導家長關(guān)注學生視力健康狀況，研制“兒童健康 放眼未來 學生近視防控宣傳工具包”，包括4套健身操、身高桌椅貼、健康管理日記、視力自測圖等，幫助提升家長視力健康管理能力。統(tǒng)籌北京廣播電視臺以及微博、微信等媒體平臺，及時宣傳報道防控近視的相關(guān)政策和舉措，制作《愛眼日特別節(jié)目》《疫情期間的眼部防護與健康》《七色光·卡酷安全學院》等節(jié)目，廣泛宣傳近視防控知識，累計宣傳近視防控信息近9000條，總閱讀量超150萬人次，積極營造全社會關(guān)注和參與兒童青少年近視防控的良好氛圍。

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