廣州市中小學校醫配備全覆蓋和教室照明改造情況介紹

廣州市牢固樹立“健康第一”的教育理念，把綜合防控兒童青少年近視作為工作重點，采取配齊配強校醫加強技術防控、改造教室照明優化學生用眼環境兩項重點舉措，成效明顯，廣州市兒童青少年近視率低于全國平均水平，構建起學生視力保護屏障。

　　截至2021年5月，廣州市1564所中小學校共配備校醫2415人，校醫配備率、配備符合600：1標準的配備合格率均達100%。完成1297所學校36823間教室的照明優化改造，經改造的教室照明全部達到國家標準。

　　一、統籌推進，實現全面覆蓋的校醫配備格局

　　出臺加強學校衛生工作的實施意見和衛生室（保健室）規范化建設工作指引，在確保衛生室（保健室）人員設備投入、經費保障、普及推廣近視防控適宜技術、理順校醫隊伍接受派出和派駐單位雙重管理的同時，統籌推進中小學校醫多途徑配備工作。全市中小學校100%配備“1＋N”校園醫療保障組，即1名衛生健康副校長、按學生數配備N名校醫，進一步筑牢新冠肺炎疫情常態化防控防線，為學生視力防控提供技術支撐。

　　一是政府“購買”。海珠、天河、南沙等區按照“政府主導，醫教結合”方式，形成“學校購買服務，社區衛生服務中心配置，學校享受衛生保健服務”的校醫配備模式，打開多渠道校醫配備工作格局。

　　二是醫院“派駐”。白云、增城、黃埔、花都等區采用學校和醫院簽訂購買校醫服務協議的方式，由醫院派駐衛生專業技術人員到學校擔任校醫，破解困擾多年的校醫配備僵局。

　　三是醫企“托管”。部分市屬學校與醫院管理公司合作，將校醫室托管給醫院管理公司。通過“公司專家—巡診專家—片區主管—校醫”質量控制體系、合理醫護配比，建立“校醫—管理中心—三級醫療機構”健康醫療障體系，有效提高學校衛生工作水平，擺脫校醫專業水平不高困局。

　　四是學校“招聘”。荔灣、越秀、番禺、從化等區通過落實財政經費保障，推進學校采取公開招聘校醫方式解決校醫配備不足、區域配置不均問題，平衡各區校醫配備布局。

　　二、加大投入，創造符合標準的學生視覺環境

　　出臺《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》，成立青少年近視防控指導委員會和學校近視防控宣講團，采取增加戶外活動時間、減輕學業負擔、引導科學使用電子產品、改善學生用眼環境、普及近視防控教育等措施綜合防控兒童青少年近視，圍繞“政府主導、學校主責、科研支持、社會參與”的近視防控廣州模式，優化學生用眼環境。

　　一是政府主導。把學校照明設備改造納入政府重點工作，市、區兩級財政統一出資推進。市級財政投入3.1億元重點用于外來務工人員子女民辦學校解決教室燈管數量不足、燈管老化、未設置燈罩等問題，以及用于全市中小學校普通教室照明設備改造，有效調動了各區各校，尤其是民辦學校參與改造的積極性。

　　二是壓實責任。成立市級教室照明改造工作領導小組，建立專項督導機制，對各學校改造進度和經費使用情況進行督查，通報情況，組織約談，嚴格責任追究。各學校建立相應工作機制，嚴格落實教室采光和照明要求，采購符合標準的可調節課桌椅，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，不斷優化學生視覺環境。

　　三是科研支持。加強近視防控科學研究，組織國內和省內照明行業、公共衛生、建筑設計和照明檢驗等領域專家進行論證，制定《廣州市中小學校教室照明技術指引》，解讀技術指引，確保各學校明確改造要求。

　　四是社會參與。印發實施方案，多次召開改造工作推進會，明確工作目標、階段任務、改造標準、經費補助辦法。積極引入社會力量，越秀、荔灣、白云、黃埔、番禺、從化等6個區采用統一招標形式集中組織實施改造、驗收，其余5個區由學校自主招標采購設備進行改造，聘請第三方公司進行驗收，確保學校教室照明條件符合國家所有強制性和推薦性條款的標準要求。

　　解決青少年近視問題、提升學生健康水平，是一項長期而艱巨的任務。下一步，廣州市將繼續深入貫徹習近平總書記關于兒童青少年近視的重要指示批示精神，進一步加強校醫隊伍建設，強化專業技能提升，增強工作責任感、使命感和緊迫感，科學謀劃、綜合施策，筑牢學生視力保護安全屏障，繼續推進學生近視防控工作走在全國前列。

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